Le Département de l'Efficacité Gouvernementale (DOGE), Idée Originale d'Elon Musk continue son Action sous d'Autres Formes, sans Elon Musk !
Tout au long de l'année 2025, WIRED a régulièrement mis au jour des informations cruciales concernant DOGE, sans toutefois établir de lien avec l'idéologie des Lumières Obscures et la technocratie. RAGE, pilier de cette idéologie, signifie « Retraite de tous les fonctionnaires ». Ce mouvement prône également l'accélérationnisme et l'instauration d'un monarque/PDG gérant l'appareil fédéral comme une start-up. Zuckerberg l'exprimait déjà en 2008 : « Avancez vite et prenez des risques. Si vous ne prenez pas de risques, c'est que vous n'avancez pas assez vite. » DOGE n'est pas terminé ; il ne fait que commencer.
— Patrick Wood, Rédacteur en chef.
Depuis le début de l'administration Trump, le soi-disant Département de l'efficacité gouvernementale (DOGE), idée originale du milliardaire Elon Musk, a connu plusieurs versions, ce qui a conduit à plusieurs reprises à des affirmations – plus récemment par le directeur de l'Office of Personnel Management – selon lesquelles le groupe n'existe pas ou a complètement disparu.
Mais DOGE n'est pas mort. Nombre de ses membres fondateurs occupent des postes à temps plein dans diverses agences gouvernementales, et le nouveau National Design Studio (NDS) est dirigé par Joe Gebbia, cofondateur d'Airbnb et proche allié de Musk.
Même si DOGE ne survit pas une année de plus, ni même jusqu'à son demi-cinquième anniversaire aux États-Unis – date d'expiration initialement prévue par le décret présidentiel qui l'a institué –, le projet global de l'organisation se poursuivra.
Dès sa création, DOGE a servi deux objectifs, tous deux restés intacts : le démantèlement de l'État administratif et la fusion massive de données au service de la concentration du pouvoir entre les mains de l'exécutif. Selon les experts, ce schéma pourrait se perpétuer au-delà de l'administration Trump.
« Je pense que cela a bouleversé les normes relatives à la frontière entre le pouvoir législatif et le pouvoir exécutif, tout simplement en ignorant ces normes », déclare Don Moynihan, professeur de politiques publiques à l'Université du Michigan.
« Ce phénomène ne se limitera pas nécessairement aux administrations républicaines. De futurs présidents démocrates se diront : “Après tout, DOGE a réussi à le faire, pourquoi pas nous ?” »
Les débuts de DOGE furent marqués par une offensive éclair chaotique, au cours de laquelle de petites équipes d'agents – comme le désormais tristement célèbre Edward « Big Balls » Coristine – furent déployées au sein d'agences gouvernementales pour exiger un accès privilégié aux données sensibles, licencier des employés et résilier des contrats.
Si ces actions paraissaient souvent radicales, voire illégales, en tant que simples procédures bureaucratiques, elles servaient en réalité le programme de l'administration Trump depuis le début.
Des objectifs tels que la réduction des dépenses discrétionnaires et la diminution drastique des effectifs de la fonction publique fédérale avaient déjà été préconisés par des personnalités comme le vice-président J.D. Vance, qui avait appelé à une « débaathification » du gouvernement en 2021, et par Russell Vought, aujourd'hui directeur du Bureau de la gestion et du budget (OMB). Ces objectifs s'inscrivaient également dans le cadre du Projet 2025.
Ce que DOGE a apporté, ce n'est pas la fin, mais les moyens : son intuition unique résidait dans le fait que le contrôle de l'infrastructure technique, réalisable par un petit groupe, équivaut, de fait, à un contrôle du gouvernement.
« Jamais auparavant une entité gouvernementale n'avait disposé d'autant de pouvoir pour remodeler fondamentalement les agences gouvernementales avec si peu de contrôle », déclare Moynihan.
Selon la Constitution, le pouvoir de créer et de financer les agences fédérales appartient au Congrès.
Cependant, Trump et nombre de ses partisans, dont Vought et Vance, adhèrent à une conception du fonctionnement du gouvernement qui, jusqu'à récemment, était considérée comme marginale : la théorie du pouvoir exécutif unifié.
Cette théorie postule que le président – à l'instar du PDG d'une entreprise – exerce un contrôle quasi total sur le pouvoir exécutif, qui comprend les agences fédérales ; un pouvoir plus proche de celui d'un roi que de celui décrit dans les textes fondateurs de la nation.
« La théorie d'un pouvoir exécutif unifié a largement motivé les actions du DOGE dans de nombreux pays », explique George Foote, conseiller juridique externe de l'Institut américain de la paix (USIP), une organisation indépendante à but non lucratif financée par le Congrès.
Bien que l'USIP soit une organisation indépendante, l'administration Trump a prétendu qu'elle faisait partie du pouvoir exécutif et devait donc être placée sous le contrôle du DOGE.
« Le DOGE était clairement un instrument utilisé par la Maison-Blanche et le Bureau de la gestion et du budget (OMB) pour exercer ce type de contrôle », ajoute M. Foote.
S'appuyant sur l'efficacité et l'innovation – et bénéficiant d'un accès à tous les systèmes non classifiés du pouvoir exécutif conformément aux termes du décret exécutif qui l'a créée –, la DOGE a pu se déployer dans tout le gouvernement et mettre rapidement en œuvre certaines des priorités clés de ce dernier.
« Je dirais qu’ils voulaient intégrer l’intelligence artificielle et les compétences informatiques de pointe. Et il y a largement de la place pour cela au sein du gouvernement », explique Foote. « Mais à l’USIP et dans d’autres organismes, ce n’était qu’un prétexte. De la pure hypocrisie. Ils ont tout simplement tout détruit. »
« Le président Trump a promis de réduire le gaspillage, la fraude et les abus au sein de notre gouvernement hypertrophié, et l'administration est déterminée à tenir cette promesse envers le peuple américain », a déclaré le porte-parole de la Maison Blanche, Davis Ingle, en réponse à une demande de commentaires.
Le groupe DOGE a concentré ses efforts sur l'accès à des systèmes sensibles, comme le système de paiement d'une agence du Trésor normalement gérée par des fonctionnaires fédéraux impartiaux, afin de servir le programme politique de l'administration.
WIRED a révélé en février que Marko Elez, membre du groupe DOGE, avait obtenu l'accès aux systèmes du Trésor dès les deux premières semaines de l'administration Trump. Parallèlement, des membres du groupe DOGE ont également obtenu l'accès à d'autres systèmes de paie fédéraux.
En mars, WIRED a révélé que l'accès aux systèmes de paiement du Trésor américain faisait partie du plan préliminaire de DOGE et de l'administration visant à réduire le financement de l'Agence des États-Unis pour le développement international (USAID). Au lieu de consulter le Congrès – l'organe légalement habilité à créer ou à dissoudre une agence – DOGE a pu agir immédiatement, sans questions ni approbation.
Grâce à leur accès à des serveurs capables d'envoyer des courriels à l'échelle gouvernementale, des membres du groupe DOGE ont diffusé en masse des courriels exigeant des informations sur le travail des fonctionnaires fédéraux et les incitant à démissionner collectivement.
Au sein du Département des Anciens Combattants, Sahil Lavingia, alors membre du groupe DOGE, a développé un outil d'intelligence artificielle pour analyser en profondeur les contrats et déterminer lesquels devaient être annulés.
« Ils ont annulé des contrats et licencié des employés. Point final », déclare Foote.
Une équipe du DOGE a tenté d'ajouter les migrants survivants au soi-disant « fichier principal des décès » de la Social Security Administration (SSA) afin de désactiver effectivement leurs numéros de sécurité sociale.
« Il suffit d'accéder aux systèmes de données, aux systèmes de paie, de repérer les contrats et d'en prendre le contrôle. À partir de là, on peut facilement s'assurer que des personnes ne sont pas payées, supprimer un contrat ou fusionner différentes sources de données », explique Moynihan.
« C'est une méthode de travail différente de celle employée par des personnes comme Russ Vought ou Stephen Miller, pourtant très au fait des rouages de la bureaucratie. »
Les équipes du DOGE ont également commencé à relier des ensembles de données auparavant distincts provenant de différentes agences – une pratique inédite – conformément à un autre décret présidentiel.
En avril, WIRED a révélé que le Département de la Sécurité intérieure (DHS) était en train de constituer une base de données centrale à partir des données de la SSA, d'au moins deux bases de données d'inscription électorale d'État et du Service des impôts (IRS). Peu après, le DHS a annoncé que le DOGE avait contribué à sa création, le tout sans les documents légaux requis.
Selon un rapport de lanceur d'alerte de Chuck Borges, ancien responsable des données de la SSA, les acteurs de DOGE ont copié la base de données sensible du Système d'identification numérique (NUMIDENT), qui contient des enregistrements de demandes de sécurité sociale ainsi que des données personnelles de tous les Américains, et l'ont stockée dans un environnement cloud « apparemment dépourvu de toute surveillance de sécurité de la part de la SSA ou de tout suivi permettant de déterminer qui accède ou a accédé à cette copie des données ».
« Je suis absolument convaincue que la mise en commun et la hiérarchisation des données au sein de cette administration sont liées au DOGE et feront partie de son héritage », déclare Nikhel Sus, conseillère juridique adjointe de Citizens for Responsibility and Ethics in Washington (CREW).
CREW représente plusieurs plaignants, dont des citoyens naturalisés, qui poursuivent le gouvernement pour partage illégal d'informations sensibles entre agences. « Bafouer délibérément les obligations légales et enfreindre la loi n'est pas une façon de gouverner dans une démocratie constitutionnelle. »
Lorsque Musk a quitté le gouvernement en mai, les activités de DOGE semblaient avoir ralenti. Il n'y a plus eu d'occupations soudaines de bâtiments ni de demandes d'accès nocturnes à des données sensibles. Mais le travail entrepris par DOGE s'est poursuivi.
Au niveau administratif, les contrats continuent d'être résiliés et Vought tente – parfois sans succès – de licencier un nombre croissant d'employés fédéraux. La base de données du DHS pour le suivi des migrants a été encore davantage formalisée et étendue.
Rien n'indique que la base de données NUMIDENT, copiée sur le marché, ait été supprimée ou soumise à des restrictions. Bien qu'un juge ait statué que le démantèlement rapide de l'USAID « violait probablement la Constitution des États-Unis », l'agence demeure dans l'incertitude : ni pleinement opérationnelle, ni complètement abolie. (En réalité, des coupes budgétaires massives dans l'USAID faisaient partie du plan du Projet 2025 pour cette agence.)
De même, bien qu'un juge fédéral ait statué que la prise de contrôle de l'USIP par le DOGE était « illégale », le bâtiment de l'organisation a été rebaptisé du nom du président Trump, et la majorité de son personnel n'y a toujours pas accès.
« Ce qui s'est passé à l'USIP, c'est la transition d'une "équipe de destruction" du DOGE vers une composante plus institutionnalisée du gouvernement, rattachée au Département d'État, aux opérations de politique étrangère de la Maison Blanche », explique Foote. « C'est totalement contraire à la loi régissant l'USIP et n'a jamais été aussi éloigné des activités de l'USIP. »
Moynihan affirme que les actions du DOGE modifieront probablement durablement le fonctionnement du gouvernement américain. « Cette perte massive de capacités entraînera de nombreuses répercussions dans des domaines politiques spécifiques », explique-t-il.
« Je pense qu'environ 200.000 employés auront disparu de la fonction publique fédérale. » La disparition de l'USAID, selon certaines estimations de chercheurs, aurait causé des centaines de milliers de morts dans le monde.
Sus, quant à lui, affirme qu'il existe des moyens de réparer les dégâts causés par DOGE. « Nous pensons que c'est réparable, mais cela exigera un travail considérable », déclare-t-il. « Et cela nécessitera une grande diligence de la part du pouvoir exécutif et des tribunaux à l'avenir. »
https://uncutnews.ch/hereingelegt-doge-lebt-und-baut-die-regierung-weiter-um/